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公布湛江市教育局权责清单

2017年10月14日 10:20:44 访问量:3244 作者:陈华实

湛府办〔2017〕43号

 


湛江市人民政府办公室关于

重新公布市政府部门

权责清单的通知

 

各县(市、区)人民政府(管委会),市府直属各单位:

根据省、市关于“放管服”改革工作部署,经市人民政府同意,市编办组织市发展改革局等52个市直部门对《湛江市人民政府关于公布市政府部门权责清单的通知》(湛府〔2016〕24号)公布的市政府部门权责清单进行了梳理完善,更新了权责清单内容,取消和调整了行政职权565项(见附件1)。调整后的权责清单共包含行政职权6322项(见附件2),其中行政许可313项、行政处罚3345项、行政强制257项、行政征收35项、行政给付35项、行政检查432项、行政确认191项、行政奖励2项、行政裁决6项、其他1706项,已在市政府门户网站公布。

各有关部门要及时将本部门调整后的权责清单和职能调整目录通过部门网站、网上办事大厅等载体向社会公布,主动接受公民、法人和其他组织监督。要严格按照权责清单行使职权,切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。对不按权责清单履行职权的单位和人员,要依纪依法追究责任。对权责清单未明确但应由政府管理的事项,要按照职责分工切实负起责任;对需列入权责清单的,按程序办理。对职能调整目录已明确调整的事项,要切实增强“接、转、管”意识,认真做好行政职权调整的后续工作,加快建立行政职权调整事项的监管办法或方案,强化事中、事后监管,加强人员培训,规范办事流程,确保有关事项衔接顺畅、落实到位。

市编办要加强对市政府部门权责清单建设的统筹协调,及时根据法律法规立改废释情况以及机构职能调整等情况,组织做好市政府部门权责清单动态调整完善工作。市政府行政服务中心要及时做好市政府部门权责清单调整与网上办事大厅相关事项对接公开等工作,确保相关数据同源、信息一致。

各单位在执行过程中遇到的问题,请径向市编办反映。

 

附件:1. 湛江市政府部门权责清单(2017年版)

2.湛江市职能部门调整目录(2017年版)

 

 

 

                             湛江市人民政府办公室   

                               2017年10月14日 

附件1

湛江市教育局权责清单

表一(行政许可)

序号

职权名称

编码

子项名称

依据

审批

对象

共同审批部门

责任事项

问责依据及监督方式

备注

1

普通高中学校设置审批

00708881830100001001440800

筹设民办普通高中申请

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。  

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

1

普通高中学校设置审批

00708881830100001002440800

正式设立民办普通高中申请

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。  

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

1

普通高中学校设置审批

需重新赋码

申请民办普通高中学校的分立、合并

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。  

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

1

普通高中学校设置审批

需重新赋码

申请民办普通高中学校变更举办者

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。  

第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

1

普通高中学校设置审批

需重新赋码

申请民办普通高中学校变更学校名称、层次、类别

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。  

第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

2

中等职业学校设置审批

00708881830100002001440800

筹设民办中等职业学校申请

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

    第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

    (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

    (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

    (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

    (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

2

中等职业学校设置审批

00708881830100002002440800

正式设立民办中等职业学校申请

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

    第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

    (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

    (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

    (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

    (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

2

中等职业学校设置审批

00708881830100002003440800

申请民办中等职业学校变更学校举办者、名称、办学地点

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

    第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。

3、[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

    (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

    (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

    (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

    (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

企业、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

3

高级中学教师、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格认定

00708881830100003000440800

1、[法律]《中华人民共和国教师法》(1993年)

第十三条 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。

2、[行政法规]《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)

第十三条  幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。

受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。

在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。

学校、个人

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。

4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。

5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

表二(行政处罚)

序号

编码

可予处罚的违法行为

处罚种类

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

1

00708881830200001000440800

擅自分立、合并民办学校的;擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;伪造 、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

 

责令限期改正,警告;退还所收费用后没收违法所得;责令停止招生、吊销办学许可证;

1.[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) 

    第六十二条  民办学校有下列行为之一的, 由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)擅自分立、合并民办学校的;

    (二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;

    (三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

    (四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

    (五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

    (六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

    (七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

    (八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

2.[地方性法规]广东省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法(2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第14号公布)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:(一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;(二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;(三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;(四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

3.[部门规章]《学生伤害事故处理办法》(2002年3月26日中华人民共和国教育部令第12号公布2010年12月13《教育部关于修改和废止部分规章的决定》(修订))

    第三十三条:学校管理混乱,存在重大安全隐患的,主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿;对情节严重或者拒不改正的,应当依据法律法规的有关规定,给予相应的行政处罚。

1、告知责任:(1)向社会公布职责范围、举报投诉方式等;(2)加强日常监督检查;(3)及时核查举报投诉信息。

2、检查责任:(1)全面、客观、公正地调查、检查、收集有关证据;(2)在调查或者检查时,执法人员不得少于两人,并应当出示执法身份证件;(3)询问或者检查应当制作笔录;(4)依法告知当事人享有的权利;(5)确有应受行政处罚的违法行为的,依法作出行政处罚决定和责令整改通知书;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关;(6)依法将行政处罚决定书和责令整改通知书送达当事人。

3、监督责任:(1)对当事人的违法行为是否整改进行监督;(2)当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

问责依据:①《行政处罚法》第七章第五十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

2

00708881830200002000440800

理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;违反国家规定聘任、解聘教师的。

责令限期改正;警告;退还所收费用后没收违法所得;责令停止招生、吊销办学许可证;

1. [法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) 

    第六十二条  民办学校有下列行为之一的, 由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)擅自分立、合并民办学校的;(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的; (四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的; (五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的; (七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

2.[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年2月25日国务院令第339号发布)

第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:
    (一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。

3.[地方性法规]广东省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法(2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第14号公布)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:(一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;(二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;(三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;(四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;(五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

    对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。

1、告知责任:(1)向社会公布职责范围、举报投诉方式等;(2)加强日常监督检查;(3)及时核查举报投诉信息。

2、检查责任:(1)全面、客观、公正地调查、检查、收集有关证据;(2)在调查或者检查时,执法人员不得少于两人,并应当出示执法身份证件;(3)询问或者检查应当制作笔录;(4)依法告知当事人享有的权利;(5)确有应受行政处罚的违法行为的,依法作出行政处罚决定和责令整改通知书;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关;(6)依法将行政处罚决定书和责令整改通知书送达当事人。

3、监督责任:(1)对当事人的违法行为是否整改进行监督;(2)当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

问责依据:①《行政处罚法》第七章第五十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

3

0070888183020003000440800

学校违反《校车安全管理条例》规定的

通报批评、处分、责令暂停招生,吊销其办学许可证,责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

[行政法规]《校车安全管理条例》(2012年4月5日公布,2012年4月5日实施)

    第五十五条 学校违反本条例规定的,除依照本条例有关规定予以处罚外,由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的,对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

1、告知责任:(1)向社会公布职责范围、举报投诉方式等;(2)加强日常监督检查;(3)及时核查举报投诉信息。

2、检查责任:(1)全面、客观、公正地调查、检查、收集有关证据;(2)在调查或者检查时,执法人员不得少于两人,并应当出示执法身份证件;(3)询问或者检查应当制作笔录;(4)依法告知当事人享有的权利;(5)确有应受行政处罚的违法行为的,依法作出行政处罚决定和责令整改通知书;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关;(6)依法将行政处罚决定书和责令整改通知书送达当事人。

3、监督责任:(1)对当事人的违法行为是否整改进行监督;(2)当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

问责依据:①《行政处罚法》第七章第五十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

 

 

 

表三(行政强制)

序号

编码

行政强制对象

行政强制措施(执行)

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

 

 

 

 

 

 

 

表四(行政征收)

序号

编码

征收项目

征收标准

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

表五(行政给付)

序号

编码

职权名称

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

表六(行政检查)

序号

编码

职权名称

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

1

00708881830600001000440800

学校及周边环境安全检查

[部门规章]《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年6月30号中华人民共和国教育部令第23号公布)

第五条 各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下,依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

第六条 地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工,依法负责学校安全工作,履行学校安全管理职责。

第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责:
 (一)全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度。

    检查各县(市、区)教育行政部门和学校安全管理制度和措施落实情况,对各县(市、区)教育行政部门进行安全考核,协助各县(市、区)教育行政部门对学校安全事故的救援和调查处理。

    1、制定检查方案,确定检查的内容、方式、人员组成。

    2、组织实施检查,汇总检查情况。

    3、对发现的问题,由各级教育行政部门监督有关学校进行整改。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

2

00708881830600002000440800

平安校园及“安全文明校园”考评

[规范性文件]《中央综治委教育部公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》:

各地综治、教育、公安等部门要将安全文明校园创建工作作为学校及周边治安综合治理的重要任务,会同学校认真调查和摸排师生安全和校园文明方面存在的问题,研究具体措施解决问题,为创建安全文明校园提供有效指导和切实保障。要主动向本地党委、政府报告文明校园创建工作,积极取得支持和领导。

各地教育行政部门和公安机关要认真做好创建活动的组织、实施、检查、指导和考核、评比工作;要加强工作协调,定期沟通情况,研究问题,密切协作,加强配合,真正形成齐抓共管的合力,推动创建工作深入开展。

    负责本辖区内的学校考评工作。

    组织专业人员对各地推荐、市直学校自荐材料评审,联合综治办、公安局等相关部门组成评估考核小组对申报学校现场考核评估,确定拟评名单并予以公示。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

3

00708881830600003000440800

民办普通高中和民办中等职业学校年检

1、[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) 

    第四十一条  教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,建立民办学校信息公示和信用档案制度,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。

2、[行政法规]《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令第399号发布)

第32条  教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作,促进民办学校提高教育教学质量。

    教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时,应当将监督的情况和处理结果予以记录,由监督人员签字后归档。公众有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。

3、[地方性法规]《广东省实施〈民办教育促进法〉办法》

第35条  县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障主管部门和其他有关部门应当按照各自职责,加强对民办学校经费使用、教育质量、师生权益保障、安全稳定等方面的监督检查。

第38条  县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障主管部门应当加强对民办学校的督导,按照各自权限组织或者委托社会中介组织评估民办学校的办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。社会中介组织进行评估应当客观公正。

4、[规范性文件]《关于实行民办学校年度检查制度的通知》(粤教策〔2007〕37号)。

    负责全市民办普通高中、民办中等职业学校的年检工作。

    1、制定检查方案,确定检查的内容、方式、人员组成。

    2、组织实施检查,通过查阅资料、现场检查、开座谈会、个别访谈等形式对民办普通高中、民办中等职业学校年度办学情况进行全面检查。

    3通报年检结果,对学校存在的问题督促其进行整改。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

4

00708881830600004000440800

学生校服质量抽检

[规范性文件]《关于进一步加强我省学生校服和床上用品质量监督管理工作的通知》(粤教后勤函[2014]24号)

    每年会同质量监督部门,对学生校服进行质量抽检2次。

    通过定期对全市学生校服进行抽检,确保学生校服质量安全,并通报抽检结果。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

表七(行政确认)

序号

编码

职权名称

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

 

 

 

 

 

 

表八(行政裁决)

序号

编码

职权名称

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

 

 

 

 

 

 

表九(行政奖励)

序号

编码

职权名称

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

 

 

 

 

 

 

 

表十(其他)

序号

编码

职权名称

依据

责任事项

问责依据及监督方式

备注

1

00708881831000001000440800

指导、协助学校妥善处理学生伤害事故,承担学生伤害事故调解

[部门规章]《学生伤害事故处理办法》(2010年教育部令第30号修正)

第四条 教育行政部门应当加强学校安全工作,指导学校落实预防学生伤害事故的措施,指导、协助学校妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教育教学秩序。

第十九条 教育行政部门收到调解申请,认为必要的,可以指定专门人员进行调解,并应当在受理申请之日起60日内完成调解。

    指导学校落实预防学生伤害事故的措施,指导、协助学校妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教育教学秩序。收到调解申请,认为必要的,可以指定专门人员进行调解。

    1、事前责任:学校与受害学生或其家长双方自愿,可以书面请求主管教育行政部门进行调解。

    2、受理与审查责任:教育行政部门收到调解申请,认为必要的,可以指定专门人员进行调解,并应当在受理申请之日起60日内完成调解。

经教育行政部门调解,双方就事故处理达成一致意见的,应当在调解人员的见证下签订调解协议,结束调解;在调解期限内,双方不能达成一致意见,或者调解过程中一方提起诉讼,人民法院已经受理的,应当终止调解。

调解结束或者终止,教育行政部门应当书面通知当事人。

    3、事后监管责任:(1)重大伤亡事故的处理结果,学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。(2)加强后续监督管理。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

2

00708881831000002000440800

对教育管理方面具体行政行为不服的行政复议

[法律]《中华人民共和国行政复议法》(1999年)

第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。           

第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。

    相关科室按照其自身的科室职能负责对教育管理方面具体行政行为不服的行政复议依法进行处理。

    1、事前责任:(1)申请人申请行政复议,相关科室应当对申请内容做笔录,由申请人签字。(2)收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,对不符合行政复议法规定的行政复议申请,书面告知申请人不予受理。

    2、审理责任:审查具体行政行为是否合法、适当。

    3、决定责任:一般自受理之日起60日内做出决定。但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。

    4、后续监管责任:加强后续监督管理。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

3

00708881831000003000440800

指导学校安全保卫、综合治理和维护稳定工作

1. [法律]《中华人民共和国义务教育法(修订)》(2006年修订)

第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。

2. [部门规章]《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号公布)

第五条 各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下,依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

第六条 地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工,依法负责学校安全工作,履行学校安全管理职责。

3. [规范性文件]《广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》(粤教保〔2010〕2号)。

四级责任为地级市政府,其职责主要为:(1)将教育系统安全稳定工作纳入治安综合治理目标管理工作范围,制定全市教育系统安全稳定规划,统筹安排,分级管理;(2)负责领导、协调全市教育系统安全稳定工作;(3)落实学校及周边治安综合治理工作责任,协调各有关部门加强责任的落实;(4)加强全市学校及周边治安综合治理专项整治工作;(5)组织排查全市教育系统不稳定因素,有效消除各类安全隐患,维护教育系统安全稳定。(6)与教育行政部门签订治安综合治理目标管理责任书。

4. [规范性文件] 《广东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学和幼儿园安全防范工作的通知》(粤府办〔2015〕40号)。市、县教育部门要明确学校安全管理机构,配备专职人员负责学校安全管理工作。

5. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)

    负责指导全市各县(市、区)及学校安全保卫工作,为学校提供安全保障。指导学校综合治理工作,将教育系统安全稳定工作纳入治安综合治理目标管理工作范围,制定全市教育系统安全稳定规划,负责领导、协调全市教育系统安全稳定工作。

    1、事前责任:应告知相关学校有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项。

    2、事中责任:现场指导、检查学校安全工作情况,有效消除各类安全隐患,维护教育系统安全稳定,开展和落实治安综合治理工作,努力提高行政指导的质量。

    3、后续监管责任:(1)督促指导整改安全隐患;(2)对于重大的、具有较大影响的行政指导,应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。

    4、其他责任:法律法规政策规定应履行的责任。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

4

00708881831000004000440800

指导学校开展不稳定因素排查工作

1. [规范性文件]《广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》(粤教保〔2010〕2号)。

四级责任为地级市政府,其职责主要为:(1)将教育系统安全稳定工作纳入治安综合治理目标管理工作范围,制定全市教育系统安全稳定规划,统筹安排,分级管理;(2)负责领导、协调全市教育系统安全稳定工作;(3)落实学校及周边治安综合治理工作责任,协调各有关部门加强责任的落实;(4)加强全市学校及周边治安综合治理专项整治工作;(5)组织排查全市教育系统不稳定因素,有效消除各类安全隐患,维护教育系统安全稳定。(6)与教育行政部门签订治安综合治理目标管理责任书。

2. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    负责领导、协调全市教育系统安全稳定工作;组织排查全市教育系统不稳定因素,有效消除各类安全隐患,维护教育系统安全稳定。

    1、事前责任:告知相关学校有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项。

    2、事中责任:现场指导,组织排查全市教育系统不稳定因素认真细致开展排查工作,要特别重视及排查任何可能引发事端的苗头、隐患及矛盾,有效消除各类安全隐患,维护教育系统安全稳定,努力提高行政指导的质量。

    3、后续责任:(1)针对排查出来的不稳定因素和矛盾纠纷,要认真分析原因,提出应对办法和措施,落实责任和整改时限;(2)对于重大的、具有较大影响的行政指导,应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

5

00708881831000005000440800

 

 

指导学校安全教育和学生预防违法犯罪工作

1. [法律]《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(1999年)

第七条 教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划,结合常见多发的未成年人犯罪,对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育。

第八条 司法行政部门、教育行政部门、共产主义青年团、少年先锋队应当结合实际,组织、举办展览会、报告会、演讲会等多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动。

第二十四条 教育行政部门、学校应当举办各种形式的讲座、座谈、培训等活动,针对未成年人不同时期的生理、心理特点,介绍良好有效的教育方法,指导教师、未成年人的父母和其他监护人有效地防止、矫治未成年人的不良行为。

2. [部门规章]《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号)

第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责:(三)及时了解学校安全教育情况,组织学校有针对性地开展学生安全教育,不断提高教育实效;

第四十三条 教育行政部门按照有关规定,与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商,选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等,其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。

第四十四条 教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员,定期接受有关安全管理培训。

3. [规范性文件]《中小学公共安全教育指导纲要》(国办发〔2007〕9号)

各级教育行政部门和学校要重视教师队伍建设,把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划,分层次开展培训工作,不断提高教师开展公共安全教育的水平。

4. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求,结合当地实际情况,根据中小学生的生理特点,依法开展安全教育及管理工作。进一步加强对学生的安全教育和日常管理工作。将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划,结合常见多发的未成年人犯罪,对不同年龄的未成年人采取多种形式进行有针对性的预防犯罪教育。

    1、事前责任:应告知相关学校有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项

    2、事中责任:以多种形式对学校师生开展安全教育和法制宣传活动,指导学校安全教育和学生预防违法犯罪工作,努力提高行政指导的质量。

    3、后续责任:(1)加强日常宣传教育及工作验收管理,使安全教育和预防学生违法犯罪工作走上经常化、正规化、甚至是法制化轨道。(2)对于重大的、具有较大影响的行政指导,应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。

 

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

6

00708881831000006000440800

承担教育系统突发公共事件的应急管理工作

1. [法律]《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年)

第三十条 教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。

2. [法律]《 中华人民共和国未成年人保护法》(2012年)

第二十三条 教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要,制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案,配备相应设施并进行必要的演练,增强未成年人的自我保护意识和能力。 

3. [部门规章]《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号)

第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责:(四)制定校园安全的应急预案,指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;

第五十五条 在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时,教育等部门应当立即启动应急预案,及时转移、疏散学生,或者采取其他必要防护措施,保障学校安全和师生人身财产安全。

4. [规范性文件]《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》(2009年教育部公布)

教育部与省级及以下教育行政部门、学校分别成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组,在领导小组统一领导下,与卫生部门密切配合,全面负责本区域教育系统应对突发公共卫生事件的处置工作,形成处置突发公共卫生事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置。

教育系统发生突发公共卫生事件后,应遵循属地化管理原则,省级及以下教育行政部门和学校应在当地党委和政府的统一领导下,及时采取应急响应措施,并逐级及时报告上级教育行政部门。

5. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    负责指导全市各县(市、区)及学校制定教育系统突发事件应急预案,指导开展应急演练,协助各县(市、区)及学校突发事件的处理。

    1、事前责任:监督指导学校建立和完善预防和预警机制。建立健全安全管理责任制度。

    2、事中责任:(1)发生突发事件后,各相关部门负责人立刻深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,形成各部门系统联动、群防群控的局面。(2)区分性质,依法处置,维护师生的合法权益。

    3、后续责任:(1)督促学校组织开展修复工作。尽快恢复正常教学环境。(2)依照相关法律法规追究相关责任人责任,对在应急处置中做出突出贡献的进行表彰。(3)认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全相关制度,不断提高对突发事件的处置水平。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

7

00708881831000007000440800

协调学校重大安全与稳定事件处置及有关专项整治工作

1. [部门规章]《学生伤害事故处理办法》(2002年教育部令第12号)

第十七条 学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要,可以指导、协助学校进行事故的处理工作,尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

2. [规范性文件]《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》(教政法 [2005]3号)

教育行政部门要积极协调各有关部门,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定;建立学校管理过程中的社会稳定预警机制,及时排查、发现和解决苗头性、倾向性问题;建立应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度,不得瞒报或者漏报。

3. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    负责及时、有效地预防、控制和妥善处置学校重大安全与稳定事件,提高快速反应和应急处理能力,确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全,加强对重大安全与稳定事件的严密监控,做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作。加强全市学校及周边治安综合治理、消防安全等专项整治工作。

    1、事前责任:(1)加强对中小学校安全工作的研究、督办和管理,建立学校安全巡视制度,完善内部安全管理制度,完善相关应急处置机制和应急救援预案,落实各项工作措施。(2) 成立专项行动领导小组,明确专项整治行动重点范围和内容。

    2、事中责任:(1)一旦发生紧急情况,主要领导同志及相关人员必须在第一时间赶赴现场,靠前指挥,及时组织救援工作。做到快速反应,及时应对。(2)密切配合有关部门,做好消防安全、校园及周边环境安全、学校“五无”问题等专项整治工作。

    3、后续责任:(1) 协助有关部门对安全事故进行调查处理,追究相关责任人责任。并协助学校开展善后修复工作,恢复正常的教学秩序。总结突发事件处置工作的经验教训,制定改进措施。(2)对专项整治行动中发现的安全隐患和问题,要科学地进行分门别类、深入研判、区分等级,及时制定整改方案,逐项研究分析原因和危险程度,逐项研究整改措施,逐项落实。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

8

00708881831000008000440800

承担教育系统反邪教防范控制、宣传教育和教育转化等工作

[规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    负责组织、协调、指导全市教育系统反邪教警示教育活动。承担本辖区内教育系统反邪教防范控制、宣传教育和教育转化等工作

    1、事前责任:制定工作计划,达到反邪教防范控制、教育工作常态化。

    2、事中责任:(1)要充分运用广播、电视、互联网、报刊、展览等现代宣传手段,加强反邪教舆论宣传。(2)深入推进中小学校的反邪教警示教育。

    3、后续责任:(1)使反邪教宣传工作走上强制化、经常化、正规化、甚至是法制化轨道。(2)把德育教育,法制教育和转化帮教集合起来。采取结对等一系列有效措施,有针对性的做好转化工作。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

9

00708881831000009000440800

依法治校示范校评选

1.[规范性文件]《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》(教政法厅[2003]4号)

各级教育行政部门应当将推进依法治校工作列为教育法制工作的重要内容,广泛宣传开展依法治校的重要意义,加强对依法治校工作和创建依法治校示范学校工作的组织领导。要充分发挥教育法制工作机构的作用,认真做好依法治校工作的指导、推荐和总结、推广示范学校的经验等各项工作,切实发挥示范学校的带头作用,推动当地依法治校工作的全面开展,普遍提高学校依法办学水平。

2. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    负责对依法治校工作和创建依法治校示范学校工作的组织领导。认真做好指导、推荐和总结、推广示范学校经验等各项工作,切实发挥示范学校的带头作用,推动当地依法治校工作的全面开展。

    1、事前责任:各级教育行政部门要采取多种形式对依法治校示范校进行宣传,要将示范校创建活动的意义讲明讲透,积极组织本地区学校参加依法治校示范校创建活动。

    2、事中责任:各级教育行政部门要从实际出发,坚持高标准、严要求、宁缺毋滥的原则,严格按照《认定标准》对照核查,确保推荐的示范校具有代表性和示范性。

    3、后续责任:做好典型经验的推广总结工作,通过大力宣传典型,推广经验,提高辐射作用,发挥示范效应,动员更多学校参与创建活动,形成一种学习典型、争创先进的良好局面。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

10

00708881831000010000440800

教育系统法制宣传教育工作

 

1.[规范性文件]《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》(教政法 [2005]3号)

各级教育行政部门要按照依法治校的原则和要求,指导学校完善章程,健全学校内部管理体制,依法履行公办学校出资人的责任。积极指导各级各类学校加强对学生的教育、管理和服务,注重法制教育和公民教育,依法引导学生正确理解和履行法律法规规定的权利和义务。

2.[规范性文件] 教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》的通知(教政法[2012]9号)

(26)  要认真组织教师的法制宣传教育,在教师的入职培训、岗位培训中,明确法制教育的内容与学时,建立健全考核制度,重要的和新出台的教育法律、法规要实现教师全员培训。

加强和改善学生法制教育。认真落实教育系统普法规划的要求,开展好“法律进课堂”活动。

3.[规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    负责组织全市教育系统开展法制宣传教育工作,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制宣传教育,制定和落实规划,扎实推进法制宣传教育工作。加强检查指导和法制宣传教育工作考核评估,并做好总结和验收工作。

    1、事前责任:制定法制宣传教育工作计划和规划,认真做好宣传发动工作。

    2、事中责任:利用多种形式根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制宣传教育,落实规划,扎实推进法制宣传教育工作。

    3、后续责任:进一步规范法制教育秩序,加大检查指导力度,加强对法制宣传教育工作考核评估,并做好总结和验收工作。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

11

00708881831000011000440800

教育系统的依法治教工作

1. [规范性文件]《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》(教政法 [2005]3号)

教育行政部门要严格按照法律法规的授权、依据法定程序组织实施教育行政管理工作。没有法律、法规授权,事业单位和企业不得行使教育行政管理职能;未经行政机关依据法律、法规、规章的规定进行委托,事业单位不得实施教育行政管理活动。各级教育行政部门要依法进行教育管理体制、办学体制和投入体制改革,不得违反法律和行政法规的禁止性规定。

2. [规范性文件]教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》的通知(教政法[2012]9号)

(26)各级教育行政部门都要建立由法制工作机构或者其他综合部门牵头负责的推进依法治校工作机制,加强对学校依法治校工作的指导,健全学校领导依法治校能力培训和考核制度,采取有效措施,推动和鼓励学校积极实践、不断创新推进依法治校的制度、机制。

(27)各级教育行政部门要大力推动依法治校工作,严格依法行政,按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,规范行政权力的行使。

(28) 教育行政部门要积极探索建立教育行政执法体制机制,健全行政执法责任制,提高行政执法能力,实现依法对学校办学与管理行为的监督和管理。

3. [规范性文件]《关于印发<湛江市教育局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(湛机编〔2010〕38号)。

    严格按照法律法规的授权、依据法定程序组织实施教育行政管理工作。强化对下级教育行政机关具体行政行为的监督,充分发挥法制工作机构对行政执法活动的监督职能。

    加强对学校依法治校工作的指导,全面推进依法办学,全面实施“一校一章程”、依法治校示范校创建工作、建立健全学校法律顾问制度等。推动和鼓励学校积极实践、不断创新推进依法治校的制度、机制。

    1、事前责任:(1)大力加强教育法制机构和队伍建设,充分发挥法制工作机构在推进依法行政工作中的统筹规划、综合协调、政策指导、检查评估的作用。(2)健全学校领导依法治校能力培训和考核制度,采取有效措施,推动和鼓励学校积极实践、不断创新推进依法治校的制度、机制。

    2、事中责任:(1)全面推进依法治教工作,严格按照法律法规的授权、依据法定程序组织实施教育行政管理工作。积极指导各级各类学校加强对学生的教育、管理和服务,注重法制教育和公民教育,依法引导学生正确理解和履行法律法规规定的权利和义务。(2)大力推动依法治校工作,严格依法行政,按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,规范行政权力的行使。要按照依法治校的原则和要求,指导学校完善章程,健全学校内部管理体制。

    3、后续责任:(1)要自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督活动。积极探索,总结经验,提高依法治教、依法行政水平。(2)健全行政执法责任制,提高行政执法能力,实现依法对学校办学与管理行为的监督和管理。

 

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

12

00708881831000012000440800

对教师申诉作出处理

1. [法律]《中华人民共和国教师法》(1993年) 

第三十九条 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的三十日内,作出处理。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的,可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉,同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

2. [部门规章]《事业单位工作人员申诉规定》(2014年人社部发45号公布)

第九条  事业单位工作人员对主管部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由同级事业单位人事综合管理部门管辖。

事业单位工作人员对市级、县级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由上一级事业单位人事综合管理部门管辖。

    对接到的教师申诉材料进行审查,并于三十日内依法作出处理。

    1、事前受理责任:(1)民事争议的一方或双方当事人,向市教育局提出申诉。(2) 收到当事人申请书后,应当对申请进行审查,对符合条件的应当受理;对不符合条件的,不予受理并应通知申请人,告知其理由。

    2、调查审核责任:市教育局向被申诉人发出受理通知书和申诉书副本,并要求其应当在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到答复后,对争议的事实、证据材料进行审查。

    3、处理决定责任:市教育局在审理后,根据事实和法律、法规做出处理决定。

    4、后续跟踪责任:对服从处理决定的,应自觉执行教育局作出的申诉处理决定。如教师对申诉处理决定不服的,可依《事业单位工作人员申诉规定》向有关部门提出再申诉。争议属于行政复议、行政诉讼受案范围的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

13

00708881831000013000440800

社会力量举办非学历高等教育机构审批服务

1.[法律]《中华人民共和国高等教育法》(2015年修订)

    第十五条 高等教育包括学历教育和非学历教育。

    第十八条 高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施。

大学、独立设置的学院主要实施本科及本科以上教育。高等专科学校实施专科教育。经国务院教育行政部门批准,科学研究机构可以承担研究生教育的任务。

    其他高等教育机构实施非学历高等教育。

    第二十九条 设立实施本科及以上教育的高等学校,由国务院教育行政部门审批;设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。

2.[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

3.[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批:

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

    (五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

    对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见

4.[地方性规章]《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(2009年粤府令第142号)

    (二)下放实施的行政审批事项

    社会力量举办非学历高等教育机构审批下放至地级市政府。

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:由湛江市人民政府在承诺时限内作出批准或者不予批准决定(不予批准的应当告知理由),法定告知。

4.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

 

 

 

湛江市教育局行政职权调整目录表

序号

职权

类别

职权名称

编码

子项名称

依据

审批

对象

共同审批部门

责任事项

问责依据及监督方式

处理意见

备注

1

其他(公共服务事项)

社会力量举办非学历高等教育机构审批服务

00708881831000013000440800

1.[法律]《中华人民共和国高等教育法》(2015年修订)

    第十五条 高等教育包括学历教育和非学历教育。

    第十八条 高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施。

大学、独立设置的学院主要实施本科及本科以上教育。高等专科学校实施专科教育。经国务院教育行政部门批准,科学研究机构可以承担研究生教育的任务。

    其他高等教育机构实施非学历高等教育。

    第二十九条 设立实施本科及以上教育的高等学校,由国务院教育行政部门审批;设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。

2.[法律]《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

3.[地方性法规]《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》(2009年)

    第八条 民办学校的设立,按照下列权限审批

  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;

  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;

  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;

  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;

    (五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。

    对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见

4.[地方性规章]《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(2009年粤府令第142号)

    (二)下放实施的行政审批事项

社会力量举办非学历高等教育机构审批下放至地级市政府。

企业、个人

市人民政府

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。

3.决定阶段责任:湛江市人民政府作出批准或者不予批准决定(不予批准的应当告知理由),法定告知。

4.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。

5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。湛江市民服务热线:12345;湛江市教育局纪检组:3211909

新增

市教育局负责对申请材料审核,由市人民政府负责最终审批。

  • 附件(2个)
  • 湛江市人民政府办公室关于重新公布市政府部门权责清单的通知.pdf (338kb) 下载
  • 03湛江市教育局权责清单.docx (73kb) 下载
编辑:陈华实
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