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改善薄弱学校办学条件 促进义务教育均衡发展:近五年,全市1173所薄弱学校改造提升,新增学位74000个

2018年10月10日 17:08:21 来源:湛江日报 访问量:12

    经过一年多的施工改造,吴川市向阳小学在去年9月投入使用。日前,记者来到向阳小学时,校园面貌发生了喜人变化:一栋6层高的教学楼呈“U”字型铺开,设计新颖、规划科学。改造后的向阳小学占地1.6万平方米,可提供优质学位2160个,新增学位1620个,教学设备更加完善,校园环境大幅改观,教学质量得到进一步的提升。

    向阳小学的“华丽变身”,是我市扎实推进“全面改薄”项目的一个小小的缩影。为改善我市薄弱学校的办学条件,我市认真贯彻落实国家、省关于“全面改薄”的文件精神,全面开展改善义务教育薄弱学校基本办学条件的专项工作。自2014年启动实施“全面改薄”项目以来,经过多方努力,全市薄弱学校的办学条件得到大幅度提升,全市1173所薄弱学校改造提升,新增学位74000 个,大大推进义务教育均衡发展。

    亮点:促进全市中小学校标准化建设

    向阳小学位于吴川市梅菉街道的旧城区,周边入学适龄儿童较多。改薄前,该小学旧区靠近附近的农贸市场,交通不便、教学设备不齐全。学校虽然有学生600多人,但学位吃紧,大班额现象较为严重,周边不少学生只能流向其他位置较远的学校。

    “改薄后,增加了多媒体平台课室、科学实验室、美术室、舞蹈室等等。”谈及改薄的前后变化,向阳小学校长吴炎胤言语间难掩兴奋之情,“改薄之后,这座有着40年历史的小学,焕发了新气象,还新增了环形跑道、篮球场、足球场。”

    学校软硬件的提升,学位的扩容,也吸引了更多的社会关注,短短两年来,周边不少生源开始“回流”向阳小学,在校学生由原先的600多人,增加到如今的1272人,大大缓解了中心城区学校的学位压力,教学质量也得到社会认可。

    记者从吴川市教育局了解到,近几年来,吴川有规划改薄任务学校293所,包含教学点和部分初中校区。其中,具有校园校舍建设任务的学校203所,项目376个;进行设备购置的学校254所。在资金投入方面,规划投入总资金为35407.3万元。在学位建设方面,部分学校利用各级改资金扩建校园校舍,增加教室和功能室,成效显著。经统计,吴川全市共增加学位7200个,其中向阳小学增加学位1620个,振文中心小学增加学位1620个,城建小学增加学位1125个,海滨中小学增加学位900个。

    记者从湛江市教育局获悉,全市改薄项目2014-2018年规划投入资金18.53亿,其中中央专款8.61 亿,地方筹措资金9.92亿,包括省、市、县级财政资金及民间捐资助学,对1173所薄弱学校进行改造提升,大大促进了全市中小学校的标准化建设。建成校舍建筑面积 751516 平方米、室外运动场地838336 平方米、围墙 66058 延长米、护坎9078立方米 ,购置学生用床等各类生活设施18438 台件套、图书 1496299 册、数字教育资源 2527GB 、课桌凳 87337单人套、计算机、教学仪器设备等298023台 。

    值得一提的是,在“全面改薄”过程中,我市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,全面消除D级危房,按照学校规模和教学要求配齐必要的教学仪器设备和器材,满足教学需要。使贫困农村义务教育学校(教学点)的教室、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要;厕所、饮水等生活设施满足基本生活需要,取得了良好的社会效应。目前,全市公办义务教育学校标准化覆盖率达到100%

    扩容:新增学位破解大班额现象

    走进廉江市第五小学,校园内环境整洁舒适,六层高的教学楼气势恢宏。新建教学楼一层是多功能电教室、学术交流室、校医室等,二层以上则是教室和功能教室,新增学位1500个。同时,该校还通过校园环境改造以及教学楼的维修,新增教学设备和运动场改造,校园环境大大提升。

    “改薄前,教学设备陈旧,大班额现象严重,每个班普遍在60人以上,改薄后,大班额现象得到有效化解,现在每个班学生人数在50人以下。”廉江市第五小学校长黎忠华说,改薄过程中,学校还注重校园文化建设,打造文化长廊,营造良好的教书育人氛围和环境,“如今老师们更加的安教乐教,更愿意尝试更多的课堂改革。”

    在廉江,“全面改薄”同样为该市第九小学带来了可喜的变化,教学环境得到全面提升,破解了大班额现象。2014年前,廉江市城区小学生达2.65万人,约占全市小学生10.86万人24.4%,全市将近四分之一的小学生聚集在城区就读,由于学位严重不足,造成大班额现象较为严重。

    在推进“全面改薄”工作中,廉江市以“三个结合,一个重点”作为20142018年推进改造薄弱学校规划总体思路。一是结合该市推进教育现代化工作,将“全面改薄”专项资金全部用于改善学校教学设施和生活设施。二是结合该市推进义务教育均衡工作,从薄弱环节入手,补齐基本办学条件“短板”,按照“确保学校正常教学和运转”原则,加强教育信息化建设和农村教师队伍建设。三是结合城区第二批教育创强省奖补资金统筹使用,为了解决大班额问题,统筹规划城区学校,新建校舍增加学位。

    廉江市以解决学位的问题作为重点,在20142018年改薄资金中,重点规划校舍建设,以增加学位,解决学位不足为首要任务。对有需要又有条件的中小学均安排资金新建或扩建教学楼。此外,廉江市还结合新建住宅小区建设,使用财政资金配套新建了廉江市第十九小学和廉江市第二十小学。廉江市第十九小学和一大批教学楼的建成,新增学位23820个。待第二十小学和2018年改薄项目实施完毕,预计可再增加学位9000个,届时,将彻底消除该市大班额问题。

    意义:有力助推进义务教育均衡发展

    20166月,总投资1600万元的吴川市海滨中心小学正式开工改造,并在20179月投入使用。改薄后,原先三层高的破旧教学楼“变身”富有现代化气息的崭新教学楼,扩建面积达4400平方米。新建教学楼有六层高,建筑面积达6400平方米,有课室40间,各种教学功能室齐全,新增加学位900个。

    和所有城区小学一样,改薄前,海滨中心小学面临教学基层实施陈旧、学位不足等发展难题,教学楼属于D级危房。在吴川市区,人多地少,近年来,随着城市发展南移,海滨新区的发展潜能得到进一步的释放,短短几年里,海滨新区发展迅猛,新增楼盘高达17个,辖区人口突增,适龄入学儿童的人数也在激增,小学学位一位难求。

    “改薄前,海滨中心小学学位资源有限,在收纳原有周边适龄儿童入学已经捉襟见肘,根本无法满足前来经商、务工人员等流动人口子女的上学需求。”海滨中心小学校长曾昭辉,改薄后除了教学设备得到全面提升,还新增了运动场,在推进素质教育上有了更好的平台,新操场可容纳全校学生进行广播体操。

    市教育局相关负责人表示,在推进义务教育均衡发展方面,针对吴川市、遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县等县(市)义务教育薄弱学校基本办学条件的缺口,全面改薄工程使各县(市)能做到“缺什么,补什么”,补短板,全面改善办学条件,缩小校际差距,推进义务教育均衡发展。

    “改薄”中,除了学校硬件措施得到全面改善提升,还有效解决了各地学位紧缺问题。据介绍,全面改薄重点规划校舍建设,以增加学位,解决学位不足为首要任务。对有需要又有条件的中小学均安排资金新建或扩建教学楼。通过全面改薄工程,科学规划学校布局,合理分流学生,全市约新增了74000 个学位,基本消除66人以上大班额,逐步实现小学班额不超45人、初中班额不超50人,妥善解决县镇学校大班额问题。

    与此同时,通过配套新建学生宿舍及饭堂,改扩建学校现有校舍,新增床位近10000个,实现了寄宿生11床位,并且配套了开水供应设施,宿舍淋浴设施、监控设施、应急设施和封闭措施等,大大解决了寄宿学生的食宿问题,保障了农村留守儿童食宿条件。

    此外,以“全面改薄”为契机,全市教学信息化建设得到了进一步的加强。根据改薄规划,全市购置了多媒体远程教学设备(含接收、播放、网络设备等) 8463 台,19595 台学生电脑,信息技术在教育教学中的深入应用,使农村地区师生便捷共享优质数字教育资源,为我市推进教育现代化建设奠定坚实的基础。

    措施:“四个强化”力促“全面改薄”

    为改善我市薄弱学校的办学条件,我市建立了“领导重视,科学规划,落实资金、加快推进”的工作机制,强力推进“全面改薄”项目,全市薄弱学校的办学条件得到大幅度提升,大大推进义务教育均衡发展。

    一是强化进度管理。我市改薄项目多、任务重、工作量大,为确保按时按质完成各项工作任务,我市建立了月报通报制度,严格要求各项目学校、项目县(市)按时上报改薄项目建设进度,及时掌握全市工作动态,同时定期通报全市改薄工作进展情况,促进各地加快改薄工作进度。还建立监督检查制度,对改薄资金使用管理情况、工程进展情况和工程质量进行督查,严格把关,发现问题立即落实整改,全力推进工程进展。

    二是强化项目管理。建立项目规范管理制度,从项目的决策审批、规划、立项、招投标、施工、竣工验收等环节都必须按照法定程序进行。建设项目前期工作中,严格规范审批程序,凡达到招投标额度或政府采购额度的项目,均严格要求依法依规实行公开招标或政府采购。项目实施中,严把建设质量关,严格按有关建设标准和施工规范执行。项目完成时及时组织竣工验收,及早将工程交付使用。

    三是强化信息公开。建立公开公示制度,主动将“全面改薄规划建设任务、预算安排、校舍建设和设备采购进度、项目管理办法和实施成效等有关信息纳入信息公开工作范畴,统一管理。采取多种形式,多渠道主动公开“全面改薄”工作相关信息,广泛接受社会监督。

    四是强化资金落实。一方面,及时分配中央资金,确保改薄项目的实施。各项目县(市)严格按照要求,专款专用,确保中央专项资金使用效益最大化。另一方面,多渠道筹集配套地方资金,充分调动社会力量的积极性,确保了“全面改薄”任务落实到位。


(来源:湛江日报 文/本报记者 邓耀瑞 通讯员 钟少琼 图/记者 刘冀城)

编辑:许晶盈
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